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第二版序－－宗教法學論叢的學術執著

懂得與慈悲－－代序

作者簡介

本書常用德文縮語中文對照表

本書引註格式說明

第一章　導　論∕1

第二章　多元文化國作為宗教自由的開展基礎
　Ⅰ、當文化遇到法律∕17
　Ⅱ、自我實現作為多元文化國的憲法理論基礎∕22
　Ⅲ、教育文化基本國策作為國家目標∕44
　Ⅳ、多元文化國作為國家目標的建構∕67
　Ⅴ、小　結∕84

第三章　宗教自由作為基本權的憲法保障
　Ⅰ、宗教自由的歷史發展與保障源由∕92
　Ⅱ、宗教自由作為基本權∕105
　Ⅲ、憲法上宗教自由保障的內涵∕115
　Ⅳ、宗教自由在法治國的實踐∕140

第四章　宗教自由、宗教團體與國家管制
　Ⅰ、國家管制宗教自由的界限∕197
　Ⅱ、宗教自由保障下的宗教團體∕219
　Ⅲ、國家管制宗教團體的案例：釋字第573號解釋評析∕251
　Ⅳ、小　結∕272

第五章　其他宗教自由與宗教法問題
　Ⅰ、宗教自由與學術自由∕279
　Ⅱ、宗教自由與宗教教育∕328

第六章　結論與建議∕357

參考書目∕373

索　引∕407

第二版序

宗教法學論叢的學術執著

　　《宗教自由與宗教法》這本學術專論，台灣法學界第一本宗教法學專書著作，可說是我回國後對台灣宗教法制的初步法學思考。

　　時間過得很快，我在1999年完成德國的博士攻讀學業，回國到成大來任教，已經匆匆經歷了十四個寒暑。在這期間，我從助理教授、副教授、教授到升等為特聘教授，十分專注於學術的投入與發展。其中，《宗教自由與宗教法》這本書正是我升等教授的代表作，也是我在宗教法學研究上著力最深的學術專論。

　　宗教問題，是個人生命內在精神開展的複雜問題，當它與外在世界有所衝突時，比其他的人或社會問題更為劇烈。遠離個人自我的國家一旦插手，複雜的問題只會更複雜。在此，宗教自由型塑國家的宗教法律管制界限。這本書嘗試從宗教自由建構宗教法制的基礎：一開始從宗教自由作為基本權的憲法保障，建構宗教自由的宗教憲法體系，檢討我國目前宗教立法的爭議與宗教團體法草案的問題，並建立宗教自由保護下的宗教團體地位，落實宗教自由保障下的宗教團體自治，從而釐清宗教自由、宗教團體與國家管制的法律關係。

　　這本書在2005年由元照出版公司出版，從2009年開始，出版公司一直希望我能夠修正再版。然而，初初兼任行政工作後的忙碌，實在令我難以靜下心來面對再版的工作。事實上，筆者內心期待著：再版的工作應與第二本宗教法專書相互配合，才能夠在學術上體系一貫。最近，除了已經逐漸熟悉與掌握行政工作外，心中想要陸續完成宗教法學論叢的學術執著，讓我下定決心每天利用一些時間，撰寫與整理一系列的宗教法學學術專書，加上元照出版公司持續的熱情邀約與認真督促，終於在2013年逐漸有開花結果的可能。

　　這本書的修正再版，著重在最新相關法規的增補與調整。　黃憶潔、林宗翰、莊惠婷、蔡汶含、許介仁、馮欣中、王孝慈、林修睿與黃宗菁等同學，都對這本書的再版有所貢獻，感謝他們。尤其是汶含與介仁協助校對增補等繁重工作，在此特別致謝。此外，這本書的最新改版完成，還要感謝元照出版公司的良善互動與積極鼓勵，才能在此與讀者相見。

　　最後依然要強調，這本書要用心獻給我的宗教，親愛的家人、師長、朋友與學生們。沒有他們，我的思考無法開始。沒有他們，我的學術難以開展。沒有他們，我的生命索然無味。事實上，他們就是我的宗教，讓我懂得與慈悲，成為我面對生命的信仰。

許育典
2013年1月17日15時
寫於成大社科大樓研究室

代序

懂得與慈悲

　　不知是哪個朋友告訴我：「因為懂得所以慈悲。」

　　生命中，我常有所得。也時時感受，所得多自他人。懂得之後，內心感恩，學習放下，漸漸慈悲，沒有對立。從而慢慢體會：內外和喜，心中自在。

　　懂得，雖只二字，其實不易。因為「得」與「失」，常在一念之間。偏偏，人在意的，常非所得。即使得到，仍會比較。比較之下，得亦為失。得失之間，關鍵在「懂」。能懂，才能得。

　　懂，是一種瞭解，它說來簡單，卻是最難。「懂」的真義是，對人有深刻瞭解。因此，「懂」、「得」，瞭解幾分，得亦幾分。懂得二字，重點在懂，而非是得。人生，得到多少，繫乎能懂多少。而對人深刻瞭解，需要的就是智慧。在我看來，非有機緣，潛心體會，累積智慧，「懂」難成就。有了智慧，漸漸懂得，失亦是得，不生煩惱。

　　我的人生，有些人事機緣，讓我沈澱累積，慢慢能懂一些，緩緩略有所得。

　　六歲時，在一場火車意外，老天爺奪走我的左手，卻給了更多。我的父母，來自鄉間，不識幾字。印象中，父親總覺人生最重要的，是習得一技之長，再加上家境清寒，我的姊兄陸續在國小畢業後，就去「學功夫」。我卻因單手無法「學功夫」，幸運地可以一路讀書。大姊苦求父親讓她上國中那一幕，常在我心輾轉而感恩。人生的禍福難料，失去與得到，總在一念之間。看著我的右手，想著我的周遭，回憶大學時父親的感嘆：「你若毋給火車弄到，就免想要讀冊啊！」直到今日，每逢火車，常有激動。

　　我的出生，深深影響我的關懷，維繫我的法學思維。我家族的同輩，聰明勝我者不少，但只我一人上大學。雖然，能否上大學，皆是環境造成，原因卻差異，同輩是因家庭，我則由身體。環境，幾乎左右自我實現，範圍及於教育與未來。想想，一個法律人，能夠做什麼，想了十年，找到出路：人的自我實現，是法與教育的共同目的，如果法與教育的目的，可透過法治教育的實施，經由法與教育的自然互動，型塑自我實現的社會文化環境，成為人民的具體生活文化，人的自我實現才有最大可能。沒有複雜的出生環境，難成深刻的瞭解與思考。感恩，我的出生。

　　出院之後，世界變了。一開始，我的名字先變，「斷手仔！」在街坊間此起彼落。好動的我，初不以為意，但他人眼光的「關照」，總讓幼小的我感傷。進入小學後，這情形依舊，甚至偶爾，還被拳腳欺侮。所幸，升學主義作祟，我的成績漸佳，主流社會接受了我。有趣的是，我也研究教育法，時時批評升學主義，可悲的升學主義，竟成我幼時的救命恩人。這讓我看到，無論事或制度，總有兩個面向，凡事在面對時，應深刻瞭解之後，比較不會執著。因事「實」兩面，沒有絕對，而堅持一面，執著的，只有人的「知」。過度確信的知，未經深刻瞭解，容易產生絕對的執。

　　到了國中，那時時的啟發與鼓勵，埋下日後自我實現的種子，是導師張秀鳳及劉丁洲夫婦所播下，也是我一生不由自己的感恩。高中時期，我對「身體」漸有體會，「身體」其實只是定義，受到社會眼光決定。如果同時，存在重疊的其他評價，例如：成績或地位，主流社會將改變「身體」定義。想想，假設社會成員都因戰亂單手時，四肢健全者不免被歧視。這使我真正「體」會：「身體」只是表相，對人瞭解才真實。人，有血有肉，毛病很多，尤其是我，瞭解自己的單一，懂得社會的多元，比較容易「了無牽掛」。我想，對多元文化國家建構的思考投入，可能根源於此。感恩，我的身體。

　　大學之後，我的人生，一路走來，雖非平順，卻總在難處遇貴人，不斷指引我懂得。尤其是撰寫公法學文獻及一路求學為我解惑的師長們。大四那年，在城仲模老師的公法時事針砭中，看到了法律對台灣這塊土地的感情，我的法律熱情得以燃燒。那時，陳春生老師初歸國門，殷切地給我公法對話空間，啟發了我的公法思考導向。宗教法的學術之路，其實也繫於這公法導向的因緣。研究所那一年，董保城與顏厥安老師同我一起進政大。董老師當時積極參與教育部的計畫，使我有機會培養實務研究的能力。與顏老師的知遇之情，是緣分，更是感激，在季陶樓底一隅的研究室，不斷的法學對話促我走上學術之路。蘇永欽老師是我的導師，研究所期間，一直鼓勵我參與學術，期間的投入及得獎，是支持我邁向學術的信心。最後，我很慶幸，得以修習翁岳生老師大法官專題研究，在講述大法官解釋的產生歷程時，那認真與投入的憲法維護者立場，促勵我奔向德國留學之路。到德國後，跟隨杜賓根大學Puttner教授，撰寫博士論文。他無拘無束的自由與寬容，任由我馳騁在法、教育與宗教學院之間，是我整合完成教育與宗教法論文的主因。畢業前一年，Kastner教授接任宗教法講座，他支持我突破德國傳統的教會法（Staatskirchenrecht）思考，走向以人為本的宗教法研究，促勵我的人本宗教法學思維開展。而且，這本宗教法專論的完成，也要特別感謝Kastner教授，他連續兩年邀請我在其宗教法專題研究客座（同時感謝國科會與德國學術交流總署的獎助），讓我有機會在杜賓根山城沈澱醞釀此書。感恩，我的師長。

　　因緣際會，來到南方一隅的成大，我常心存感激，因為靜靜生活，才能沈澱自我，漸漸懂得。這期間，法律學系的同仁們，時時帶給我喜悅，也豐富我的智慧。而在研究與講學互動中，我的學生們，都是我生命中的貴人，面對他們求知的投入，我的思絡得以生生不息。很難想像，在這個師門，學生督促老師，學生鼓勵老師，偶爾，學生也糾正老師（尤其是國語發音）。我何其有幸，忝為各位的老師，而得以生命交摯。如果有人問我，什麼是學術路上的最大收穫，我會堅定的回答：「我的學生們。」沒有他們的共同耕耘，我的學術難以有味。吳幸怡、周敬凡、盧浩平、翁國彥、郭兆軒、毛妍懿、凌赫與紀筱儀等同學，都對這本專論的出版有所貢獻，感謝他們。尤其是浩平主導格式化及校稿等繁重工作，凌赫與筱儀的用心配合校稿，在此特別致謝。感恩，我的學生。

　　至於在生活裡，受到不少朋友的關懷與照顧，本想藉此說聲謝謝，但為免掛一漏萬，這就一一擺在心裡。你們永遠是我生命的源泉。感恩，我的朋友。

　　如果說，我的身心是塊園地，那它的成長與茁壯，要歸功於我的家人、師長、朋友與學生們。他們的良善，慢慢使我懂得，內心時存感恩，學習放下自我，容易瞭解別人，漸而寬容與慈悲，心中和喜自在。原來，他們就是我的宗教，讓我懂得與慈悲，成為我的信仰。

　　最後，這本書要用心獻給我的宗教，親愛的家人、師長、朋友與學生們。

許育典
2005年3月15日11時
寫於雲平大樓研究室